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国内的艺术品交易市场,目前在政策和立法方面,远未达到成熟的程度。除了业内人士经常抱怨的艺术品关税和交易税过高等问题外,行政审批、报关和外汇结算手续过于繁杂,洛阳古玩抵押,也是阻碍内地艺术市场繁荣发展的瓶颈问题。文化保税区作为“对外文化贸易特区”,恰好为这些在短时间内难以解决的问题,提供了较为灵活的解决方案。而政府有关部门也乐于以此为试验田,采取“先试先行”的办法,先在文化保税区中进行小规模探索,成熟后再逐步向全国推广。
清末明初至新中国建立的典当行特点
近代以来,由于受到money shop、票号、银行兴起和发展的影响,洛阳古玩,许多信誉卓著、财力强盛的典当行还开始从事兑换、发行信用货币等业务,这与接受存款一样,都是比当年一些官办典当行进行多种商业经营更便捷繁杂的金融活动。 典当行标志典当行收当时,有时不付现钱或现银,洛阳古玩典当行,而是付给当户本行发行的、可以随时兑换的同额钱票或银票充顶,洛阳古玩典当,一时期颇为流行。信用好的典当行,其钱、银票均可上市流通,因而成了信用货币。民国时期,山西省政府曾特准一些典当行享有发行之权。1930年晋钞跌价后,山西全省510家典当行有158家获准发行典当行兑换券,总发行额134.6247万元。当时规定一般以不超过典当行资本数额的3倍为限,然而其中忻县民生当,因后台老板是山西王阎锡山,故虽资本仅为1.5万元,却发行了高达27万元之多的兑换券。这是典当行依仗官势大搞金融投机活动的典型例子。
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