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如何发挥典当的社会功能

多年以来，北京典当行业协会及其会员企业为扭转公众对典当的误解，通过媒体、展会、进入社区等措施做了大量的工作，之所以收效未如人意，其根本的原因在于这种自我宣传颇显“王婆卖瓜”，因为缺乏政府主管部门自豪和强有力的推介，至今鲜有公众知晓典当行有《典当管理办法》制约；鲜有公众知晓典当业受相关部门监管；鲜有公众知晓典当行的经营范围和经营规则。

     因此，要改变社会对典当的认识偏见，发挥典当的社会功能，不仅需要全社会更新观念，尤其需要政府主管部门能够对典当行业心存爱意和自信，乐于下力气对典当行业进行正面宣传和推介，将严格监管与热情服务有机地结合起来。

唐宋至明初的典当特点

金代历史虽短，但其典当的发展却颇具特色。其一是广设官办典当行。据《金史》载，金世宗大定十三年(1163年)，政府在'中都、南京、东平、真定等处置质典库，以流泉为名，各设使、副一员'。大定二十八年(1188年)，又在'京府节度州添设流泉务，兄二十八所'。开设这些官办典当行即流泉务的目的，名义上是为减轻民营典当行收取高额利息给当户造成的危害，而实际上是想借此'以助官吏廪给之费'，由国家来垄断对广大人民群众行使典当融资的权益。其二是颁布典当法规。大定十三年，政府在开设流泉务的同时，还出台了一项有关官办典当行的法规：'凡典质物，使、副亲评价直，许典七分，月利一分，不及一月者以日计之。经二周年外，又逾月不赎，即听下架出卖。出帖子时，定实物人姓名，物之名色，金银等第分两，及所典年月日钱贯，下架年月之类。若亡失者，收赎日勒合于人，验元官本，并合该利息，依新价偿。仍委运司佐贰幕官识汉字者一员提控，若有违犯则究治，每月具数，洛阳不动产质押需要什么资料，申报上司。' 　　

元世祖至元二十年(1293年)曾以钞5000锭为资本设立公典，称'广惠库'，放贷收息。这是《元史》中披露的元代官办典当行的若干史料之一。