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如何发挥典当的社会功能

基于此，笔者认为，当前存在于典当行业本身的突出问题，正规的洛阳白金金银典当，是没有形成完善的行业统计规范、缺乏行业理论研究，以致不论是对外宣传还是对内管理上，都因缺乏事实和法律依据而显得空洞和主观。这也是在一定意义上典当行业总是被人误解的症结所在。因此，要充分发挥典当的社会功能，树立典当行业的社会形象，已经有着20年丰富经营历史的典当业，特别应当投入精力，对提供典当服务中涉及的当户结构、业务结构、当物分类、当期时限、当金额度、赎当周期、续当次数、绝当情形、诉讼案件等各方面进行量的调查和统计，并对其数据形成的原因、表现形式进行系统分析和判断，在总结行业具有普遍性的经营规律和管理方法中，建立健全统一的行业服务体系和管理体系，从而为典当社会功能的有效发挥提供制度保证和理论依据。

唐宋至明初的典当特点

金代历史虽短，洛阳白金典当回收，但其典当的发展却颇具特色。其一是广设官办典当行。据《金史》载，金世宗大定十三年(1163年)，政府在'中都、南京、东平、真定等处置质典库，以流泉为名，各设使、副一员'。大定二十八年(1188年)，又在'京府节度州添设流泉务，兄二十八所'。开设这些官办典当行即流泉务的目的，名义上是为减轻民营典当行收取高额利息给当户造成的危害，而实际上是想借此'以助官吏廪给之费'，由国家来垄断对广大人民群众行使典当融资的权益。其二是颁布典当法规。大定十三年，政府在开设流泉务的同时，还出台了一项有关官办典当行的法规：'凡典质物，使、副亲评价直，许典七分，月利一分，不及一月者以日计之。经二周年外，又逾月不赎，洛阳白金种类典当，即听下架出卖。出帖子时，洛阳白金，定实物人姓名，物之名色，金银等第分两，及所典年月日钱贯，下架年月之类。若亡失者，收赎日勒合于人，验元官本，并合该利息，依新价偿。仍委运司佐贰幕官识汉字者一员提控，若有违犯则究治，每月具数，申报上司。' 　　

元世祖至元二十年(1293年)曾以钞5000锭为资本设立公典，称'广惠库'，放贷收息。这是《元史》中披露的元代官办典当行的若干史料之一。